Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

Необходимо отметить, что настоящее время в федеральных округах учреждены государственные учреждения Территориальные управления Госстроя Россиил и назначены их руководители, однако правовая основа деятельности указанных учреждений, задачи и функции еще не определены. Предполагается, что в компетенцию указанных Управлений будут входить полномочия по обеспечению проведения жилищно Г коммунальной реформы, выполнению функции заказчика строительства объектов федерального значения, контролю за реализацией федеральных целевых программ, функционированием жилищно Г коммунального хозяйства, а также взаимодействию с территориальными органами других министерств и ведомств. В каждом субъекте РФ планируется создать инспекции, уполномоченные выполнять задачи и функции Управления на территории субъектов Федерации. В настоящее время создана рабочая группа по доработке нормативной правовой базы деятельности территориальных управлений Госстроя России в федеральных округах [9]. Представляется, что учреждение территориальных управлений Госстроя России не повлияет на действующую систему органов исполнительной власти субъектов Федерации, их полномочия и порядок назначения руководителей. Создание единой соподчиненной системы органов исполнительной власти в области градостроительства возможно только при условии однозначной законодательной регламентации сферы архитектуры, проектирования и строительства как предмета совместного ведения РФ и субъектов Федерации. Таким образом, отсутствие унифицированной системы исполнительных органов в сфере строительства негативно сказывается на реализации отдельных направлений государственной политики. Отсутствие единой системы органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ в области строительной деятельности приводит к тому, что во многих субъектах РФ государственные органы наделены тождественными полномочиями, отсутствует единая система государственного надзора за проектированием и порядком выполнения работ по возведению и реконструкции зданий и сооружений.

Очевидно, что для формирования и реализации унифицированного правового регулирования в сфере строительства необходимо однозначное определение законодателем указанной сферы как предмета совместного ведения РФ и субъектов в ее составе, а также завершение создания единой системы органов исполнительной власти в рассматриваемой области, включающих Госстрой России и его территориальные органы в субъектах РФ.

Другое по теме

Закон вечности
Природа имеет всеобщий и абсолютный ритм. Этот ритм равен семи. Коль скоро это так, то тогда, описывая математически циклическую структуру периодической системы, можно вывести своеобразный мировой закон. Периодическая система химических элементов, как известно, начинается с водорода. А существует ли конечный элемент, и ...

Расчет и проектирование внутреннего водопровода
В городах и на промышленных предприятиях расходуют большое количество воды. Ее используют на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, а также для пожаротушения. Обеспечение населения водой питьевого качества повышает уровень благоустройства городов, улучшает их санитарное состояние и предохраняет людей от эпидем ...